臺南市政府法制研討會 激盪實務困境解決思路

【視傳媒記者黃雋淮／臺南報導】

   2026年行政法學及消費者保護法制研討會，針對行政疑難實務困境，集思激盪解決之道，非凡登場。今（30）日由市府法制處與南臺科技大學財經法律研究所共同舉辦「2026年行政法學及消費者保護法制研討會」假南臺科技大學念慈國際會議廳隆重舉行，議題包含深入探討預售屋履約擔保機制之設計理念、實際功能與潛在缺失，並就近期修正內容及方向予以檢視及提出建議；建照執照於有效期限內，申請建造執照之重要文件或相關事實發生變更時，得否依利害關係人之申請或依職權廢止建造執照；及性別變更登記所衍生實務上行政救濟等疑義，故以「預售屋履約擔保機制之實務運作與法制檢討」、「廢止建造執照及其信賴保護問題之探討-以土地權利人變更為中心」、「性別變更登記是否須以完成變性手術為前提」為主題，在黃偉哲市長全力支持下，邀請學界、法界之學者專家及直轄市、各縣市貴賓，藉由學術、司法、行政間的相互交流，激盪思考法律問題的癥結點，尋求解決思路。

▲臺南市政府法制研討會 激盪實務困境解決思路。(法制處 提供)

另安排「行政罰與刑罰競合下違規行為數之切割基準」專題演講，邀請國立政治大學法學院詹鎮榮特聘教授擔任主講人，深入淺出論述一行為刑事不法與行政不法競合下，所生目前行政機關得否命限期改善或處以罰鍰之窘境，並就目前多數實務以罰鍰處分之送達，作為持續違規行為數之切割基準提出反思，就限期改善處分之制度功能、按次處罰之目的及限期改善之法律效果等面向，提出行政機關得積極作為之可能空間，爰以限期改善作為刑事優先程序下，替代罰鍰行為數切割基準，提出具有正面意義之解決方式，以突破現行實務上之執行困境，內容精采可期。

▲臺南市政府法制研討會 激盪實務困境解決思路。(法制處 提供)

 該研討會在市府趙卿惠副市長、南臺科技大學王振乾副校長致詞勉勵下揭開序幕，由南市府法制處楊璿圓處長、地政局長陳淑美局長、國立臺灣大學法律學院特聘教授林明鏘、國立中正大學財經法律學系特聘教授黃俊杰擔任各場次主持人，並邀請熟稔各該議題著名學者、專家進行報告及與談。

▲臺南市政府法制研討會 激盪實務困境解決思路。(法制處 提供)

在學術界、實務界貴賓及各直轄市、縣市代表的熱情支持及共同參與下，除建立跨領域之交流平台外，亦將就各界充分思辯後之成果作為精進南市府各項政策與實務執行之參考，並提供中央及各地方行政機關參酌引據，期藉本次研討會對行政機關所面臨實務上的疑惑及難解的習題，提供思維方向與解決的契機。